上海市人大常委会通过!条例新增陪护假,2025年11月1日起施行
上海市人大常委会通过!条例新增陪护假,2025年11月1日起施行
(人民日报健康客户端记者 侯佳欣)近日,上海市十六届人大常委会第24次会议表决通过了关于修改《上海市老年人权益保障条例》(以下简称《条例》)的决定。
法律法规于上海之地得以通过,该法律法规是关于老年人权益保障方面的,此次对于法规的修订特意加入了子女陪护假的规定,这一规定引发了极为广泛的讨论,是来自社会各界的讨论。
政策修订背景
在上海,老龄化问题呈现出一种态势,这种态势日复一日愈发突显,截止到2023年年底,在上海市户籍当中,老年人口占据的比例已经超出36%,并且这项数据处于持续不断增长的状况,当面对规模巨大的老年人群体时,原来存在的保障条例已没办法全然满足当下实际需求了。
这次修订,是近十年内首次重大调整,它反映出城市发展遇到的新挑战,法规有了修改,不仅关注物质保障,还把更多注意力放在老年人精神需求及家庭支持方面,这展现了社会针对老龄化问题的全面思考。

陪护假内容解析
对于新规而言,是有着明确规定的,那就是当老年人处于患病且住院的期间,子女是能够享有5至7天的陪护假的,这个假期适用于每一个有着赡养义务的子女,并非仅仅是独生子女,而且假期工资是按照正常出勤的情况来发放的,并且是由用人单位来承担的 。
相对于国内其他地方,上海的陪护假涵盖范围更为广泛,像河南、福建等地只是针对独生子女设定护理假,然而上海却把适用范畴扩充到所有子女,在政策规划方面更具备包容性。
各方反应评价
多数市民对新规抱着欢迎的态度,存在受访者表明的是,这能够缓解工作跟照顾父母之间的矛盾,然而部分企业经营者心里存有担忧,这会致使用工成本提升,特别是在当前经济形势情形下 。
北京积水潭医院 的 研究员陈静 表示 ,那些认为 此项政策 以展现 社会进步 的 专家学者 ,上海卫生和健康发展研究中心 的 主任金春林 指出 ,这是 首次 在 政策 文件 之中 清楚体现 “陪护假” 这一 概念 ,其 具备 先锋 意义 且 有裨于 推动 全社会 营造 关爱老人 的 氛围 。
企业面临挑战
自全新规定施行以后,企业要承担员工处于休假期间的工资成本,这给中小微企业带去了较大压力,极有可性能对企业经营效益产生影响,尤其是在用工紧张之际,员工休假会致使人员调配出现难题。
有一部分企业负责人表明,他们怀有期望,期望政府能够给出相应的支持,为此他们提出了建议,此建议是可以参照生育险这般的模式,去设置专项资金用来补贴,又或者是借助税收优惠等的方式,从而减轻企业所面临的负担 。
执行难点分析
执行政策的时候,有多个问题要明确,比如怎么界定“患病住院”标准,需要什么证明材料,出院后护理是否适用等,要是这些细节没明确,可能政策就难以落地。
此外,有一个现实问题,员工内心忧虑可能会这样,影响工作,因此不敢休假,在就业竞争激烈的环境里,怎样保障员工敢于行使这项权利,这还需完善相关配套措施 。
未来改进方向
政策若想切实发挥其应有的作用,那就要构建起完备的监督机制。当员工休假权利遭受侵害之时,要有便利的投诉途径。并且还要有有效的解决办法。有关部门应定期 对政策执行状况加以检查。
政策要根据社会需求变化持续调整,可参考国外成熟经验,循序渐进完善休假天数、适用条件等细节,同时要强化社会宣传,转变传统观念,让子女更愿意承担照顾责任。
新出台的这项政策,到底可不可以实实在在地减轻子女所面对的照料压力,这是当前仍需借助实践来予以检验的,欢迎各位于评论区交流各自具体的感悟,要是你认为这篇文章拥有极大的助益,那么请点赞并传递给更多的友人。